海淀原区长周良洛涉违规批地并在项目中受贿

安奇

http://news.xinhuanet.com/local/2007-05/10/content_6078196.htm

2007年05月10日 07:00:00 　来源：新京报  

    接受京城地产巨头“泰跃系”相关好处被牵出；在海淀超资质承揽大量绿化工程的同乡王少一亦被调查
    ■核心提示

　　北京海淀区长周良洛于4月6日被中纪委带走，至今仍在接受调查。经记者调查获悉，周良洛案涉及朝阳、海淀两地，涉嫌违规批地，并在有关房地产项目中受贿。

    同时被中纪委调查的还有周良洛的妻子，和周良洛的老乡王少一。

    王少一是北京博雅绿茵园林工程有限公司法人。这个三级企业按规定只能承接300万以下的园林工程，但它所承接的圆明园遗址公园和稻香湖景环境工程，造价均超过千万。“博雅绿茵”并为海淀区政府承建西花园。



周良洛涉嫌违规批地被中纪委调查。图/CFP

　　周良洛简历

    祖籍江西省铅山，1958年11月生于河南洛阳。中学毕业后，其曾在河南中牟插队，后考取1978级清华大学电机系，毕业后留校，1989年9月为清华团委书记。1993年12月调任朝阳，历任朝阳区区委常委、宣传部长、常务副区长。2002年11月，周良洛调任海淀区区长。今年4月26日，辞去海淀区长一职。

    4月24日，星期二，海淀区第十四届人大常务委员会二次会议。一次特殊的职务任免在此进行，会议接受了海淀区区长周良洛的辞职请求，新的代区长同时产生。

    此前，4月9日，北京市政府在市、区两级政府中小范围通报：海淀区区委副书记、区长周良洛自4月6日起，配合纪检部门调查工作。

    消息表明，周是由中纪委直接带走并被调查。作为一区之长，今年49岁的周良洛是市管干部，正常情况下应由北京市有关部门调查，此举因而颇不寻常。

    记者多日调查获悉，周良洛案涉及朝阳、海淀两地，涉嫌违规批地，并在有关房地产项目中受贿。一年前出事的京城房地产企业“泰跃系”掌门刘军成为案件导火索。相关部门调查显示，周良洛曾接受刘军相关好处。

    与周良洛一起被调查的还包括其经商的妻子。此外，该案还牵涉周良洛老乡王少一（一说其为周良洛表弟，记者多方查询，最后未能确证），一名园林工程企业老板。该企业数年来在朝阳海淀两地园林项目中多有斩获。

    案发“泰跃系”

    时间回溯至2006年7月20日。当日，上市公司茂化实华和G金环各发布公告，证实北京泰跃房地产开发有限公司董事长刘军正在接受有关部门调查。

    刘军生于1966年8月，毕业于北京经济管理学院，随后开发海淀区“怡秀园”公寓，就此涉足房地产市场，任北京泰跃董事长。

    自2001年开始，刘军开始在资本市场上高歌猛进，不到两年时间，形成“泰跃系”，刘军因此被称为“泰跃系”掌门。

    有知情人士称，刘军在北京拿地的本事令人惊叹，泰跃集团在北京拥有土地储备近90万平方米，其中绝大部分在海淀区。

    而自上市公司公告证实刘军协助调查后，近一年关于刘军杳无音讯，至今未有消息表明其接受调查的情况以及与相关案件进展的程度。

    记者从相关渠道获悉，正是在泰跃系拿地过程中，周良洛曾提供相关便利，并从刘军处获得相关好处。知情人士指称，所谓好处与房产有关。

    泰跃集团曾与海淀区政府共同合作开发“海淀区北部地区”。所谓“北部地区”主要是指百望山、西山以北的广阔地区，总面积占到海淀区的51％。决定开发这片土地的正是原海淀区长周良洛。

    今年4月6日，正在北京海淀医院就医的周良洛被中纪委直接带走，接受调查。

    国家行政学院一位教授称，由中纪委直接调查有两种可能：一是有举报人直接向中纪委检举；另外则可能由其他案件牵出。

    “明星区长”批地被诉讼“（周）还算比较实干，做了不少事情。说话比较直，讲话也比较干脆，做事风风火火，决策比较快。一旦作出决定便很少更改。”市政府一名曾与之打过交道的工作人员如是认为。

    而海淀区一名工作人员印象中，周良洛较好打交道，较易亲近，不是特别官僚，此外因为出身高校，和各高校的关系不错。另外则是，周良洛比较重视城市的建设。

    周先后任职的朝阳海淀两区为北京城市建设最快的两个区。尤其是任职海淀后，周良洛并在区北部地区开发过程中，自任北部地区开发委主任。

    而早在2002年7月，履新不久的周良洛凭借经营城市的理念，提出对土地及一些存量国有资产等按照市场经济的规律，进行最大限度的利用，入选该年度中国城市十大明星区长，被称为是“擅长经营城市的区长”。

    今年3月19日参加《城市零距离》18区县长访谈时，周并谈道，建设的结点“主要是拆迁问题”。

    而一个引起巨大关注的事情是，因为拆迁批地问题，周良洛被京郊村民告上法庭。

    至今该案仍未被法院受理。

    目前，周良洛妻子鲁小丹也被纪检部门带走接受调查。

    鲁小丹，1962年6月生，哈尔滨人，早年供职于歌华集团。2000年，周良洛在朝阳任职期间，鲁小丹注册了一家企业管理咨询公司“盛世风华”，并于次年，又注册了一家相同性质的公司“诚信世家”。

    这两家公司分别在2002年9月和2003年，被吊销营业执照。“盛世风华”被吊销的原因是，未申报上年度年检：“诚信世家”是由于2003年亏损4.54万元，原因是“法人出国至今未正式营业”。

    也就是在2002年，周良洛调离朝阳区，升任为海淀区区长。

    目前尚未清楚在周良洛涉嫌违规批地与在相关房产项目上收受贿赂事件中，鲁小丹所扮角色及所起作用。4月10日前后，记者曾拨打周良洛及鲁小丹夫妻二人手机，通话显示均为关机。

    同被调查的商人表弟？

    记者调查获知，周良洛登记住宅为幸福二村某栋二楼。

    住宅面积约为190平米，现每平米均价已近2万。

    离周良洛住所不远，同一小区另一栋楼二层是王少一的住处。两楼直线距离不过30米，早在周良洛被带走调查之前，三月底即有中纪委人员前往调查。

    4月26日，记者在小区传达室人员的记录上看到，3月27日上午，中纪委办案人员与警察一起，驱车5辆来到该处。

    “我专门把这个事情记了记。那天他们随身带着摄像机，忙活了一上午。”传达室工作人员说。

    小区物业一位张姓工作人员称，当日，中纪委工作人员拿着工作证件和相关手续，来到物业要求协助调查。

    随后张某与中纪委人员、警方一同进入该住处，并亲历整个过程。

    张某介绍，该屋房主王少一，河南人，其时并不在家，且房屋内并无他人，房子是三室两厅结构，近180平方米。

    据张某所述，当天，办案人员拿着王少一“老家的全家福照片”，在房子里仔细查对。而其称，他听警察所述，此前王少一在机场时被警方带走。

    其提到，当日警方同时提及，周良洛与王少一为表兄弟关系，但此说记者虽多方调查未能最终证实。

    调查人员当日还在物业处复印两份房产证，即分别为王少一家和周良洛家，但调查人员当日并未进入周家。而要等到10天后，4月6日，中纪委方与周良洛直接交锋，将后者带走调查。

    张某说，当日曾听警方提及，对海淀园林绿化项目，王少一多有斩获。记者调查获知，王少一曾任北京博雅绿茵园林工程有限公司（下称博雅绿茵）法人。

    王少一，1961年2月生人，高中学历，原为郑州客运管理处工作人员，后自办公司。在河南企业黄页，记者查到王少一旗下三个公司：郑州市晨曦石化贸易有限公司、郑州晨曦出租汽车有限公司和郑州晨曦汽车修理有限公司。

    其中，晨曦出租汽车公司为郑州市排名前列的出租车公司。

    1999年1月，王少一来到北京。其时，周良洛为朝阳区委常委，宣传部长。2002年4月，博雅绿茵成立，公司设址朝阳区金盏乡。

　　违规承揽绿化工程

    博雅绿茵注册时，名为北京博雅绿茵园林绿化有限公司，一年后更为今名。其注册资本为100万元，郑州市园林绿化实业有限公司和王少一各出资50万元，前者法人代表张子亮出任博雅绿茵的法人代表，公开资料表明，张子亮为郑州市绿化工程管理处主任，并曾当选第七届郑州十大新闻人物。

    博雅公司经营范围包括种植、销售苗木花卉，园林绿化工程，销售园林机械。在博雅绿茵宣传资料中，引人注目的是，公司不断地为各级政府、国内公司和海外投资集团等客户营造了如北京的“海淀公园”、“元大都遗址公园”、“博雅西园”、“圆明园遗址公园”、“稻香湖景环境工程”。

    值得注意的是，这些工程都在朝阳和海淀区。

    在周良洛由朝阳调任海淀后，2003年底，博雅绿茵搬至海淀区杏石口路36号。

    在博雅迁入海淀之后，公司发生了注册资本结构发生变动。2004年5月，郑州园林绿化实业将张子亮注册资金的10万元转让给另一自然人王建平，其余的40万则转让给王少一，公司法人代表随即变更为王少一。

    4月29日下午，海淀区杏石口路36号，博雅绿茵早先租用的二层小楼已人去楼空。二楼一较大办公室内，墙上贴着工程图纸，注有稻香湖景字样。该处物业负责人介绍，该公司在3月下旬才搬离。

    随后，在36号路对面一仓库内，记者找到了博雅绿茵的临时办公地点。一名工作人员称，“王总不在办公室，已回郑州度假”。

    5月8日，记者在北京园林绿化信息网的查询表明，博雅绿茵现在为三级资质企业。而令人不解的是，同在该网，有文件明确注明，取得三级资质的首要条件是注册资金200万元以上，博雅100万的注册资金即与此不符。

    同样，相关文件明确规定，三级企业经营范围为“可承揽3万平方米且工程造价在300万元以下园林绿化工程”，而据该公司员工所述，博雅绿茵所揽工程项目大多超过300万元，甚至逾千万元。

    也就是说，作为一家尚不符合三级资质要求的企业，博雅绿茵所揽工程突破了三级企业的限制，承揽了大量海淀大小项目。

    一年总揽数千万元项目辗转之下，记者联系上一名曾在该公司工作人员贾平（化名）。贾介绍说，其工作时，王少一正是公司总经理。

    “因为和政府的关系比较好，所以拿的政府项目比较多。”但至于关系好在哪里，贾表示并不知情。

    据其所知，圆明园遗址公园和稻香湖景环境工程造价分别为1000万及3000万元。而海淀公园和元大都遗址公园项目则因为参与少或未参与，故不知情。

    贾平说，除这些项目外，博雅绿茵的业务还有香山某工程，回龙观某房产项目绿化，海淀区北清路道路改造（工程造价380万元）等。

    “2004年全年项目比较多，总造价有数千万元。”贾平说，该行业正常利润在20%-30%左右，高者则达到40%-50%.“这些项目的利润还可以。”贾平同时提到，2004年前后，王建平只是该公司一名项目经理，受王少一领导。稻香湖景环境工程项目上，王建平即是项目经理。

    今年1月，博雅绿茵法人再次变更，只持有10%股份的王建平成为新的法人。

    北京2005年度守信企业名单中，博雅绿茵亦在列。

    此外，公开资料上，记者却并未能搜得相关工程的招投标情况。

    一个需要注意的细节是，博雅绿茵的客户中，工程造价为290万元的海淀区政府西花园工程在列。其时，海淀区区长正是周良洛。（记者 李艳 实习生 李进）

安奇

周良洛同窗被判刑10年  
http://www.thebeijingnews.com/ne ... 2-15/008@015058.htm

2008-12-15 1:50:58 · 来源： 新京报   

　　本报讯 （记者朱燕）海淀区原区长周良洛因受贿千万被判处死缓，曾向其行贿200万元的北京亿城房地产开发公司副总经理李某，也于日前被二中院以行贿罪判处有期徒刑10年。据了解，李某与周良洛曾为清华大学同学。

　　与周良洛联系一直未断

　　50岁的周良洛是江西人，1978年到1982年就读于清华大学电机系，与李某为同学，关系密切。1993年，周从清华大学团委书记调任朝阳区区委常委，先后担任宣传部长、常务副区长。此后又于2002年11月任海淀区区长，后兼任中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任。

　　期间，李某与周良洛联系未断。

　　分两次给周良洛200万元

　　在周受贿案中，涉案的10家公司中，也包括了李某的公司。李某时任北京亿城房地产开发有限公司副总经理，该公司筹划开发的“竹园”项目，也在周良洛提出的“北部地区”规划之中。

　　2005年，李某利用与周良洛的关系，拿到海淀区西北旺镇的一处土地，帮助公司取得“竹园”项目。后李某分两次给了周良洛200万元好处费。

　　周良洛落马之后，李某行贿之事也随之被曝光。二中院一审以行贿罪判处其有期徒刑10年。

　　■ 新闻背景

　　周良洛受贿案涉及5家房企

　　以受贿罪被判处死刑，缓期两年执行

　　周良洛从1998年至2006年，利用担任朝阳区区委常委以及海淀区区委副书记、区长等职务的便利，接受多家企业的请托，为请托人谋取利益，单独或伙同妻子多次非法收受他人给予的款、物，共计折合人民币1672万余元。

　　在周的个人受贿款中，涉及土地审批与房产项目的有1000余万元，占近90%。涉案公司中，包括5家房地产单位。

　　3月28日，北京市二中院一审以受贿罪判处周良洛死刑，缓期两年执行。宣判后，周良洛表示不上诉。

安奇

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海淀原区长总结堕落原因，未过权力关、金钱关、社交关、生活关、诚实关
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http://www.thebeijingnews.com 来源:新京报 发布时间: 2009-04-09 作者:






　　一部名为《一个明星区长的堕落轨迹》廉政教育片最近在京城党员干部中引起强烈反响。曾被人们誉为“明星区长”的周良洛的堕落轨迹引起人们热议，并再次为各级党员领导干部敲响警钟。海淀区原区长周良洛从大学的校团委书记一直走到局级领导岗位。但随着手中权力的逐渐加大，面对来自外界的诱惑，他迷失了自我走上犯罪之路。2008年3月，周良洛被法院判处死缓。

　　这么大笔钱，没经住诱惑

　　2007年4月6日，因涉嫌受贿，北京市纪委对周良洛进行组织审查。

　　在对周良洛及其亲属的财务状况展开调查时，一个与周良洛有过金钱往来的账户引起办案人员关注：一段时期内，这个账户每天都有40多万元人民币入账，但不是一次性存进来，而是分5次存进来。

　　办案人员对照当时的美元汇率，发现8万多元人民币刚好是1万美元。而每天5次、每次1万美元正好是国家规定的个人每天美元兑换的上限。

　　该账户的开户人叫王少一，办案人员通过调查发现此人在北京经营一家园林绿化公司。其生意往来都是在国内，不存在大量外汇交易。

　　王少一供述，他是周良洛的“发小”，这些钱的确和周良洛有关。将这笔钱打入王少一账户的是房地产商泰跃公司总经理刘军。

　　2002年周良洛任海淀区区长，刘军通过周良洛原来的一个下属与周建立了联系。2003年海淀区筹备兴建稻香湖景酒店，刘军得知后向周提出要参与此项目。在周的帮助下，刘军获得了酒店的开发资格，并拿出2亿元投入该项目。

　　此后，刘军出现资金链紧张的情况，他又通过周良洛的协调从稻香湖项目中退出，还得到区政府给予的补偿。

　　在此过程中，刘军给了周良洛93万美元的大礼，相当于800万元人民币，这也是周良洛受贿单笔赃款最多的一次。“我当时也害怕，这么大笔钱。但是没经得起诱惑，还是迈出了这一步。”周良洛说。

　　为他人办事，得回报应该

　　1978年周良洛考入了清华大学。大学毕业后，他留校任团委干部，1989年任清华大学团委书记。

　　1993年，周良洛作为年轻干部被提拔到朝阳区任区委常委，随后任宣传部长。当时，周良洛主管朝阳区户外广告的审批权，许多商家因此开始做起周良洛的“工作”。

　　刚开始，周良洛的想法是“钱先放着，将来什么时候再还”。到后来，周良洛认为这是人之常情，觉得自己为这么多人办事，得到一点回报也是应该的。随着职务的升迁，周良洛一次次利用手中的权力去交换更大的利益。

　　周良洛说：“像我这样的行政官员，权力这么大，自由度这么大，没有高度的觉悟，不是不折不扣地按党说的做，给自己留块自留地也很容易，这样就种下了祸根。”

　　办案人员调查发现，周良洛收受的不仅有大量现金，还有房子。

　　周良洛说：“有时候晚上想到收的这些钱，也觉得要收手，甚至退回去。但是到白天面对那些人的时候，自己又有侥幸心理了。”

　　我是广交友，不是慎交友

　　随着周良洛职位的不断升迁，围拢在他身边的各种人也越来越多。“我是广交友，而不是慎交友。”周说。

　　渐渐地，在周良洛身边的大多是企业的老板。“这样的朋友多了以后，整天吃吃喝喝，自己的思想有时候就把握不住。”周良洛说。

　　李平是周良洛的大学同学，他的主要任务是每天陪周良洛吃喝玩乐，并包揽这些消费的支出。

　　实际上，李平是一名商人安排在周良洛身边的“眼线”，目的是要成为周良洛的朋友。

　　周良洛收受的1670余万元的赃款中几乎都来自这些所谓的朋友。

　　这些朋友为讨好周良洛，从饭店到歌舞厅，再到桑拿按摩院。周良洛说：“后来中央三令五申以后，就不敢去了。”之后，这些朋友专门找了一个场所，让周良洛单独去。

　　在那里，所谓的朋友们为他准备了仅供他自己享用的美酒和女人。这些女人有基本工资和效益工资，衡量她们工作的标准就是能否让化名为陈老板的周良洛高兴。

　　面对自己的下场，周良洛后悔不已，他总结自己堕落的原因时说没有过好“五关”：即权力关、金钱关、社交关、生活关和诚实关。

　　周良洛总结堕落原因

　　1　没有过好权力关，进入了以权谋私的这个误区

　　2　没有过好金钱关，成了金钱的俘虏

　　3　没有过好社交关，走入了交友的误区

　　4　没有过好生活关，滑入了堕落的生活方式

　　5　没有过好诚实关，玩起了侥幸的游戏

　　本版稿件/据新华社报道