组建业委会 街道要牵头

Thorn

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组建业委会 街道要牵头  

www.thebeijingnews.com · 2007-10-31 7:23:47 · 来源： 新京报   
　　　　北京将出台《意见》加强物业管理；业主大会和业委会成立率仅17.9%

　　 导语   昨日，北京市十二届人大常委会第三十九次会议闭幕。
　　会议听取并审议了北京市政府关于“规范物业管理，营造良好生活环境”议案办理暨《物业管理条例》执行情况的报告；市人大常委会做了关于检查《物业管理条例》执行情况的报告；市人大城建环保委做了关于对“规范物业管理，营造良好生活环境”议案督办情况的报告；及人事任免事项。
   

　　本报讯 昨日，北京市十二届人大常委会第三十九次会议闭幕。副市长陈刚在向会议做报告时称，今后社区居委会可根据业主的要求，重新选举业主委员会，由街道（乡镇）负责组织业主委员会的成立等工作。同时，街道还要参与新建住宅项目的交付验收，监督协调物业项目交接。

　　街道需监督物业项目交接

　　会上，陈刚报告了北京“规范物业管理，营造良好生活环境”议案办理情况。会议还听取并审议了市人大常委会执法检查组对北京《物业管理条例》执行情况的报告。

　　陈刚提出，北京将出台《关于加强住宅区物业管理工作的指导意见》，明确规定社区居委会可以根据业主的要求，组织召开业主大会，重新选举业主委员会。由街道（乡镇）负责组织、指导业主委员会的成立和换届等工作。同时，街道还要参与新建住宅项目的交付验收，监督协调物业项目交接。

　　北京业主委员会成立率较低

　　调查显示，目前北京业主大会和业主委员会的成立率较低。全市3200个住宅项目中，成立业主大会和选举产生业委会的只有574个，成立率仅为17.9%。全市商品住宅维修基金使用率仅为3%。对此，市建委负责人表示，北京正在抓紧调研和制定规章，全面规范相关各主体的权利和义务，重点解决物业管理区域划分，业主自治与居民自治的关系等问题。

　　今年年内，北京还将出台《业主大会成立和运作指导规则》、《物业服务合同示范文本》等规章，以此促进成立业主大会和建立业主委员会。陈刚表示，下一步北京要规范物业项目交接。年底前，将出台物业项目交接技术规范，对擅自撤管、拒不撤出和强行接管的物业加大惩处力度。

　　■ 追访

　　小区维修基金启用难

　　目前全市130亿元商品住宅维修基金仅使用415万元

　　本报讯 市人大常委会检查组报告称，截至今年4月份，北京市共归集商品住宅维修基金130亿元，但目前累计启用维修资金只有415万元，使用率约为3%，不少小区面临着维修基金使用难的问题。

　　家住昌平区龙泽苑东区23号楼的翟校义称，龙泽苑小区分为东西两区，西区建设较早，目前有数户居民家房屋有漏雨现象。但由于小区没有成立业主委员会，至今无法拿到大修基金。为此，他们曾多次找物业商谈，可物业本身没有资金，不肯垫付，漏雨屋顶至今无人修复。

　　家住海淀新起点嘉园的李宝霖是小区的业委会主任。他说，小区建成已近5年，今年5月21日成立了业主委员会。由于小区电梯损耗严重，所以业委会决定启用大修基金。

　　业委会秘书李女士称，今年6月8日，她到银行开户专门设置了大修基金账户。随后她开始在小区进行入户调查，约90%的业主同意对小区进行修护，于是业委会向市建委大修基金办公室提出申请，希望启用大修基金。然而近4个月过去了，至今业委会未能拿到这笔约2300万元的资金。

　　新起点嘉园小区的物业经理郝春来表示，小区物业费收缴率不足40%，物业本身无法完成大规模的维修工程。

　　“商品房小区应有物业费指导价”

　　市人大常委会副主任赵久合称，应完善经适房、危改回迁小区物业费政府指导价格

　　在昨日的会议上，北京市人大常委会副主任赵久合指出，北京的部分物业公司服务意识淡薄，商品房小区物业收费无标准，这些呼吁了很久的问题亟待相关部门解决。

　　专项维修资金使用率仅3％

　　目前在全市3200个住宅项目中，成立业主大会和选举产生业主委员会的只有574个，绝大多数小区无法使用专项维修资金。赵久合表示，目前维修资金的使用率仅为3％。

　　回应：北京市建委物业处处长赵成表示，房屋维修资金闲置较多，主要是因为多数房屋建设时间较短，还没有到大修期。要给小区业主发放维修基金查询卡，使用查询卡可以查询资金的使用和结余情况，目前已经发放了45万张，预计全市共将发放100万张。

　　部分小区物业费收缴仅10％

　　报告中指出，部分小区物业费收取较难。据对石景山4家物业企业去年经营情况的调查发现，大多数小区的物业费收缴率为70％左右，最低的鲁谷重聚园小区只有10％。

　　回应：赵成表示，业主无法按照有关规定行使物业费决定权，因而拒绝交费。另外，普通商品房物业服务收费缺少指导价格，业主与物业企业对收费标准达不成共识。欠缴有物业公司的问题，但也希望市民能按时缴纳。

　　开发商指定“自家人”管理

　　报告指出，很多小区既没有按规定采取招投标方式选聘物业服务企业，也没有执行建委关于“开发商具有物业管理资质的，不得承接本企业及相关单位开发的新建住宅项目”的规定，而是仍然由开发商直接指定自己的附属企业来进行物业服务。

　　回应：赵成表示，对于目前“与开发商有一定股权关系、但系独立法人的物业公司，参与所属集团开发的小区管理”的现象，还是不能回避的，这属于历史遗留问题，要根据项目的情况逐步解决。但不会对其进行清理，主要是看业主大会的态度，以业主大会的选择为主。

　　商品房小区物业收费无标准

　　报告建议，应尽快出台普通商品房住宅小区物业费政府指导价格，进一步完善经济适用房小区、危改回迁小区物业费政府指导价格，确保其权威性和代表性。

　　回应：赵成表示，从长远来看，物业价格应该是通过竞争形成一个市场价格，而不是通过政府行政命令的方式来确定。商品房的物业费会不会划定一个范围，市建委还需要会同有关部门继续研究。

　　■ 视察办法

　　人大代表视察不跨区进行

　　市人大常委会表决通过《北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案）》

　　本报讯 昨日，北京市十二届人大常委会第三十九次会议表决通过了《北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案）》，办法将更好地保障代表的知情权。办法规定，代表小组视察一般在代表原选举单位的行政区域内进行，不跨区进行。

　　办法规定，代表小组视察一般在代表原选举单位的行政区域内进行，不跨区进行。代表参加市人大常委会统一安排的视察时，可以就视察中发现的重大问题，向市人大常委会有关工作机构书面提出约见本级或下级有关国家机关负责人。

　　据北京市人大法制委员会副主任委员张引介绍，为了提高视察质量，可以将明察与暗访相结合。“在被视察单位选择上，兼顾不同类型的单位，增加一些事先不被通知的单位，以便了解更真实的情况。”

　　本版采写/本报记者 蒋彦鑫 张媛　　新京报漫画/赵斌

Thorn

有意思的逻辑和解决办法的摘要

1. 北京业委会成立率太低
原因是什么没说一个字。
结果是要居委会根据业主的要求，重新选举业主委员会，由街道（乡镇）负责组织业主委员会的成立等工作。

2. 维修基金使用率低
原因一是业委会成立率低，无法使用专项维修资金
原因二是多数房屋建设时间较短，还没有到大修期。
结果是要给小区业主发放维修基金查询卡，使用查询卡可以查询资金的使用和结余情况，目前已经发放了45万张，预计全市共将发放100万张。

问题是发给谁怎么发怎么用。每个业主一张看数量不够.  那大概是每个业委会一张，数量又太多。

3. 部分小区物业费收缴率低
根本原因没具体系统阐述，只是举例一说业主无法按照有关规定行使物业费决定权，因而拒绝交费。举例二普通商品房物业服务收费缺少指导价格，业主与物业企业对收费标准达不成共识。
解决办法大概是出台物业收费指导价格。但此方法因为属于通过政府行政命令的方式来确定所以不合适。 从长远来看，物业价格应该是通过竞争形成一个市场价格。

问题是缴费低的根本原因是什么？价格吗？ 如何确立合理的价格？从长远看物业价格要通过竞争来形成价格，但现在或明年后年怎么办？ 冤大头业主当到什么时候？

4. 开发商指定“自家人”管理
回应：赵成表示，不能回避的，属于历史遗留问题，要根据项目的情况逐步解决。但不会对其进行清理，主要是看业主大会的态度，以业主大会的选择为主。




从报道中，不知道大家伙看出来什么了吗？ 能看到某些部门或集团聪明的”脑筋急转弯“了吗？过去、现在对照以下

过去
方法：层层设卡不让成立业委会
正作用：没有业委会，业主就无法按照有关规定行使物业费决定权，业主也甭想换掉先期物业
副作用：大修基金拿不出来

现在
方法：在居委会和街道的领导下成立或重新选举业委会，多多益善
正作用1：对上级和人民都有所交待，业委会成立率高了
正作用2：可控的居委会，然后是可控的业委会，然后是可控的物业公司，当然还有可控的价格，最后是可控的大修基金
副作用： 似乎没有

[ 本帖最后由 Thorn 于 2007-11-1 16:13 编辑 ]

福娃

当务之急罢免开发商家属的居委会，小区才会安宁，业主生活才会幸福。

doudoulong

自从乡政府和物业搞了这个居委会，小区就再也不安宁。为什么？

向真

罢免违法侵权居委会是头等大事,但是建委的规定也存在行政越权的趋向,把业主的权利剥夺,
规定了居委会过大的权力,把公权与私权混淆,这样可以加大建委的权利,建委管治物业可以,
无权全部管治业主业权. 物权法出台,建委也不能随意谋求部门私利 !

政府行政部门权利的滥用,加大腐败和开发商,物业行贿的市场.不当政策就会祸害社会民众.
只有业主委员会的法律地位加强,才能依靠市场和法律来调节好社会矛盾. 腐败是一切害民侵权的根本 !

[ 本帖最后由 向真 于 2007-11-2 15:24 编辑 ]

维权小组

怪不得有业主说小区几个臭流氓叫嚣着有事就给陈刚打电话让他来摆平呢.陈良宇第二快从时代庄园产生了.


给民政局的申请,已经有近150户签名.

关于对以开发商家属为核心的‘时代庄园’居委会
违法组织选举第二个业委会等违法行为
进行调查以及罢免居委会主任、副主任的申请

尊敬的民政局负责同志：
最近，朝阳区来广营街道办事处于去年秘密成立的以开发商家属为核心的‘时代庄园社区居委会’假借政府名义，非法组织召开业主大会，组建第二个业主委员会，公然挑战法律法规的尊严，公开践踏基层民主程序，其行为已经造成了小区的严重混乱和恶劣的社会影响，引起了小区居民、业主、北京市社会各界和各小区的强烈愤慨。
一、背景
‘时代庄园’小区于2005年1月成立了业主大会，并经全体业主选举，产生了第一届业委会。2006年11月，在第一届业委会到期前2个月，时代庄园小区业主大会进行了业委会的换届选举，有超过70%的业主计460户参与投票，依法选举产生了第二届业委会。2007年7月，时代庄园小区业主大会依法公开招标选聘了新的物业服务企业。
由于业委会的上述行为触动了开发商、前期物业公司和个别相关部门的利益，从2006年11月业委会进行换届开始，少数保护开发商及无合同非法滞留小区物业的人，在居委会的支持、怂恿下，就一直以各种手段和方法进行干扰破坏，竟然私刻“业委会换届选举筹备组”公章，非法成立筹备组，后被公安部门及时没收和取缔。无奈之下，这次居委会直接跳到前台，公然违法组织业主大会，选举第二个业委会。
二、居委会违法、违纪实录
1、越俎代疱，肆意践踏《物权法》的尊严
根据《物业管理条例》，一个小区只能有一个业主大会。时代庄园业主大会已经于2005年1月3日依法成立并备案，并依法选举产生了第一届和第二届业委会。已经成立业主大会的小区，除由20%以上业主提议和多数业委会委员同意外，任何个人和组织均无权召集业主大会。而在今年9月，由乡政府指定的非时代庄园居民担任主任、开发商家属担任副主任的小区居委会居然组织召集业主大会，这是对法律的公然违反，是对业主物权的公然侵犯，是对法制和民主的公然践踏，我们坚决反对！
2、操纵选举，伪造民意
由居委会组织的所谓“业委会换届选举”，居委会明确知道报名参加业委员委员候选人的都是那些为保护开发商、物业的利益，不惜私刻公章、砸业主大会会场，且违反业主公约，违法私搭乱建，侵占公共绿地的特殊业主，所以，居委会一不敢公开候选人照片和背景；二不敢安排候选人与业主的见面会；而所谓的开票仪式，真正的业主没几个，却有十多个物业的保安座在第一排，进行电脑操作的居然也是物业公司的工作人员……
结果，居委会宣布参加投票的有325户业主，只比半数324户多了1户！！唱票时居然不公开投票的房号，因此有居委会假造选票的嫌疑，请查证。
3、破坏小区公开物业招标，却要愚弄业主，留下非法滞留的前期物业公司
根据时代庄园业主大会的决议，在原物业公司合同期满后，时代庄园已经在2007年4月至7月，通过公开招标方式选聘了新的物业公司。
为了体现民意、维护广大业主权益，做到公开、公平、公正，我们的物业招标完全由全体业主自己投票选择，结果有386户的业主参与。就在广大业主依法投票的过程中，居委会竟然向参加投标的物业公司发传真，威胁竞标公司退出招标。而也就是在此时，居委会也开始了他们非法“业委会选举”的操作。
在此之前，居委会于2006年6月25日，就已经绕过业主委员会，非法发布让合同已经到期的物业公司继续留在时代庄园的公告。
而在他们所组织的所谓业主大会，居然还加入了一项“是否同意留用现物业公司”内容！
4、强占业主财产，剥夺业主知情权
2006年7月7日，居委会主任亲自派人在光天化日之下撬开了业委会宣传栏的锁，拿走了业委会公示的材料，贴上了居委会的工作报告。居委会虽然在小区最显著的位置未经小区居民认可而强行立有两大块严重影响小区景观的宣传栏，但业委会宣传栏仍被居委会所强占！其目的是剥夺广大业主的知情权！业委会宣传栏是属于广大业主的共有财产，此行为对广大业主而言，无异于入室行窃！为政府抹黑！嚣张至极！
三、居委会的违法、侵权之动力
居委会不惜违法舞弊，打着政府的名义欺压业主，竭力保护非法滞留在时代庄园的前期物业公司的动力从何而来？
‘时代庄园’西区价值几千万元的绿地问题、4000多万元的临时电问题、价值上亿的会所归属问题，还有房屋质量问题、排水工程问题等等，都是需要开发商自己的物业公司留下来掩盖的，而被开发商家属操纵的居委会已和开发商、前期物业公司结成了欺压百姓的利益集团，形成利益链条！这也是居委会一而再、再而三地疯狂违法、铤而走险、不惜代价地为开发商和物业公司护航的源动力！
我们坚信：党和政府一定不会允许践踏政府尊严和人民群众利益的事情永远存在下去，因此，我们强烈要求：
（一）责成时代庄园居委会对所谓时代庄园“业主委员会换届选举”的闹剧行为进行公开纠正和道歉，以免扩大混乱；
（二）要求把时代庄园的社区民主自治权利从开发商手中交还给社区居民，按照国家法律，依法罢免居委会主任宋保玉、副主任王长荣，并对居委会补任者进行普选，使之真正成为社区居民的居委会，代表社区民意的居委会，稳定一方的居委会，而不是为开发商和物业公司保驾护航，欺压善良，助纣为虐，制造社区动乱的居委会。

      
                                                朝阳区时代庄园居民
                                                       2007-10-18

[ 本帖最后由 维权小组 于 2007-11-2 16:20 编辑 ]

薛浪

很佩服你们坚韧不拔的毅力，民主的进程需要有人付出辛劳或更大的代价，明知道前面有荆棘还要坚持向前冲，好样的！