对居委会公告质疑之四：居委会能行使政府职能吗？

时代网民

居委会能行使政府只能吗？答：否。
因为：1、居委会是“群众性自治组织”（城市居民委员会组织法第二条）。2、居委会与政府的关系是指导与协助关系。既居委会受政府指导、支持和帮助，各级政府得到居委会协助。（北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法第四条）。简言之：居委会不是政府机构，只能协助政府工作。结论是：居委会不能行使政府职能。

所以，居委会公告第二条以居委会的名义发布是错误的。公告第二条内容发布职能单位是街道办事处、居委会会同区县建委，而不是仅仅居委会一家。居委会在发布公告之前，街道办事处有公函给区县建委吗？如果有，得到县建委会签意见吗？另外，居委会在发布公告第二条内容之前，得到过街道办事处和区县建委的授权吗？如果没有，那么是一个严重违规事件。
在这件事情上，居委会只能“协助”各级政府工作。（北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法第四条），而不能超越自己的组织职责范围。

附居委会公告第二条：
二、根据北京市建委京建物[2006]23号文件《关于住宅物业项目交接有关问题的指导意见》第十一条之规定：业主大会未能在合同期满前依法完成选聘新的物业管理企业、造成无物业管理企业管理状态的，物业所在地的街道办事处、社区居委会会同区县建委，可以组织相应的物业管理企业临时代管。代管期间，物业服务标准按照原物业管理合同执行。根据上述文件之规定，并依照2005年6月25日业主委员会和金世恒业物业公司所签定的“时代庄园物业管理服务委托合同”之第四十二条之约定，由金世恒业公司继续提供物业服务。待业主大会形成决议后再做决定。

鼹鼠

楼主是学法律的吗？分析得很透彻。

这么一看，居委会确实有越权的问题，而且很可能是假借政府部门的名义发布公告。

事情闹大了。。。。。。。

boundlessly77

看来，要花点时间学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。搞清楚居委会的性质到底是不是政府组织？居委会成员能不能有政府人员的可能？居委会能不能代表政府行使权利。